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Município

Município é uma divisão administrativa com estatuto regional e que, geralmente, possui governo e (ou) jurisdição próprios. O termo município também é usado para significar a instituição dirigente de um município, como uma prefeitura ou câmara municipal.

Fonte: Wikipédia (pt)Atualizado em 10/07/2026
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Histórico

Antes de se fazer qualquer comentário histórico é necessário compreender a dinâmica do comportamento sociológico de nossa espécie. É possível que a organização do poder local tenha a ver com a própria genética humana, apesar das diferentes formas em que as sociedades se organizaram nos últimos milênios civilizatórios. A organização política e administrativa do poder local reflete, sob um certo aspecto, o espírito gregário e autóctone do gênero humano, cujos indivíduos, desde os momentos pré-históricos, buscaram se associar entre si para garantirem a própria sobrevivência no meio natural. A formação dos primeiros grupos sociais permitiu posteriormente a repartição de funções administrativas dos interesses coletivos dos núcleos familiares. Com o advento da civilização, observou-se o aparecimento de diversas Cidades-Estados. Não somente os gregos antigos, como também outros povos, criaram laços fortes de identidade local, chegando a conferir o atributo de soberania às suas comunas e indo além dos limites da mera autonomia administrativa. Aliás, a própria formação originária do Estado na Antiguidade pode ser explicada pela constituição espontânea da cidade primitiva, confundindo-se esta com aquele num progressivo processo de multiplicação das necessidades sociais.

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Diferenças no conceito do que é um "município" em diferentes culturas

Município (em português) ou municipio (em espanhol) são subdivisões de países em várias nações hispanófonas e lusófonas, respectivamente. Muitas vezes são traduzidos como municipality em inglês. Na língua inglesa, um municipality é frequentemente definido como relacionado a uma única cidade ou vila; no entanto, em espanhol, o termo municipio pode não significar uma única cidade ou vila, mas sim uma jurisdição que abriga várias vilas e cidades, como ocorre nos condados, distritos ou paróquias de nações anglófonas. No Reino Unido, o termo municipality era usado no país até que a Lei do Governo Local de 1972 entrou em vigor em 1974 na Inglaterra e no País de Gales, em 1975 na Escócia e 1976 na Irlanda do Norte, "tanto para uma cidade ou vila que é organizada para autogoverno sob uma corporação municipal, e também para o próprio corpo governante. Tal corporação na Grã-Bretanha consiste em um chefe como prefeito ou reitor, e de membros superiores, como vereadores e conselheiros". Desde a reorganização do governo local, a unidade de governo local na Inglaterra e Irlanda do Norte passou a ser os districts (distrito) e os boroughs (burgos, que existem apenas na Inglaterra), na Escócia as council areas (área de conselho), e no País de Gales, desde a década de 1990, os counties (condados) e county-boroughs (condados-burgos).

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Como divisão territorial dentro da Lusofonia

Em geral, podem distinguir-se três tipos de municípios: Em alguns países, e em algumas subdivisões de outros países (como alguns estados norte-americanos),[carece de fontes?] estes diferentes tipos estão separados por lei, constituindo diferentes unidades administrativas. Noutros, como em Portugal, todos os municípios são iguais perante a lei. Em 2023 existiam 65 municípios em Moçambique, dos quais 33 foram criados em 1998, marcando o início de um processo de descentralização que deve levar ao estabelecimento progressivo de mais autarquias locais. Em 2 de abril de 2008, o governo moçambicano anunciou a criação de mais 10 municípios, um por província, tendo o mesmo processo sido repetido em 15 de Maio de 2013 e de novo em 2022 com a criação de mais 12 autarquias. A criação de municípios foi fundamentada na Constituição da República de Moçambique de 1990 e a Lei nº 2/97, de 18 de fevereiro, criou o quadro jurídico para a criação das autarquias locais.

Angola

Angola é composta de dezoito províncias, cada província está organizada em partes menores que são os municípios (um total de 326), Estes, por sua vez, estão divididos em partes ainda menores chamadas comunas (378 no total), que equivalem as freguesias de Portugal e Cabo-Verde. As comunas podem ter uma ou mais cidades, vilas e aldeias em seu interior. A constituição de 1975 não previa a existência de municípios, somente com a promulgação da Constituição de 1992 é que esse termo passou a ser utilizado, ocupando o lugar do concelho.

Brasil

No Brasil, o município é a menor unidade político-administrativa existente, sendo todo o território nacional dividido em municípios, à exceção do Distrito Federal e do arquipélago de Fernando de Noronha, que é um distrito estadual de Pernambuco. No caso do Brasil, o município é formado pela Prefeitura (órgão executivo) e pela Câmara municipal (órgão legislativo), sendo considerado um terceiro ente federativo; em Portugal, é composto pela Câmara Municipal (órgão executivo), a Assembleia Municipal (órgão legislativo) e, facultativamente, pelo Conselho municipal. É o município quem cuida diretamente de vários aspectos práticos da vida da população, como registro de imóveis, de logradouros públicos menos importantes (ruas), asfaltamento das vias locais, a fiscalização do trânsito nos logradouros sob sua jurisdição, embora a legislação do trânsito seja federal. Provê também o ensino básico em suas escolas. Mantém postos de saúde para a sua população. Controla e fiscaliza o transporte público municipal (táxis, ônibus urbanos e outros meios de transporte coletivo). Provê e/ou fiscaliza a coleta de lixo domiciliar. Controla e fiscaliza as feiras livres.

Cabo Verde

Em Cabo Verde manteve-se a divisão territorial e administrativa herdada dos tempos portugueses. Na altura da independência existiam 14 concelhos, subdivididos em 31 freguesias. Posteriormente, alguns desses concelhos foram sucessivamente subdivididos, tendo Cabo Verde, desde 2005, 22 concelhos e 32 freguesias. A nível administrativo, logo abaixo do governo, encontram-se os municípios, que administram os concelhos, e abaixo destes, as juntas de freguesia, que administram as freguesias. Os municípios, por sua vez, são constituídos por uma câmara municipal — órgão executivo — e por uma assembleia municipal — órgão deliberativo.

Guiné-Bissau

A Guiné-Bissau está dividida em oito regiões e um sector autónomo. Estes, por sua vez, estão subdivididos em 37 sectores; que são ainda subdivididos em grupos menores denominados secções, equivalente as freguesias de Portugal e Cabo-Verde. No sector funciona o município, cujos órgãos representativos são a assembleia municipal, como órgão deliberativo, e a câmara municipal, como órgão executivo; nas secções autárquicas, o órgão deliberativo é a assembleia dos moradores, e o executivo a comissão directiva dos moradores.

Guiné Equatorial

De acordo com o Artigo 3 da Constituição da Guiné Equatorial, o país está dividido para fins administrativos e económicos em regiões, províncias, distritos e municípios. Na prática, as províncias funcionam como divisões administrativas de primeiro nível. Os municípios são subdivididos em conselhos de aldeia e comunidades de bairro. Muitas das entidades submunicipais estão agrupadas em distritos urbanos, que permanecem subordinados aos municípios e são distintos dos distritos propriamente ditos.

Macau (China)

Durante o período de administração portuguesa, Macau esteve dividido em dois municípios ou concelhos (Concelho de Macau e o Concelho das Ilhas) e em sete freguesias. Estes concelhos eram administrados por uma câmara municipal e supervisionados por uma assembleia municipal. Após a transferência de soberania, o novo Governo da RAEM aboliu os municípios e os seus órgãos municipais, criando provisoriamente o Município de Macau Provisório, o Município das Ilhas Provisório, a Câmara Municipal de Macau Provisória, a Câmara Municipal das Ilhas Provisória, a Assembleia Municipal de Macau Provisória e a Assembleia Municipal das Ilhas Provisória. Em dezembro de 2001, estes municípios e órgãos provisórios foram abolidos, dando definitivamente lugar ao Instituto para os Assuntos Cívicos e Municipais (IACM), que está subordinado à Secretaria da Administração e Justiça. Ou seja na prática Macau se tornou um único município.As freguesias de Macau foram mantidas e passaram a ser reconhecidas pelo Governo como umas meras divisões regionais e simbólicas de Macau, não dispondo de quaisquer poderes administrativos.

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Fontes consultadas

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