República Popular da Ucrânia
A República Popular da Ucrânia (RPU) foi um Estado de curta duração na Europa Oriental. Antes de sua proclamação, o Conselho Central da Ucrânia foi eleito em março de 1917 como resultado da Revolução de Fevereiro e, em junho, declarou a autonomia ucraniana dentro da Rússia, que foi posteriormente reconhecida pelo Governo Provisório Russo. Após a Revolução de Outubro, o Conselho Central da Ucrânia denunciou a tomada do poder pelos bolcheviques e proclamou o estabelecimento da República Popular da Ucrânia no território aproximado das gubernias russas de Kiev, Volínia, Carcóvia, Querson, Ecaterimburgo, Poltava, Chernigov e Podólia. A república declarou formalmente sua independência da Rússia em 22 de janeiro de 1918.
Nos dias 14 e 15 de dezembro, o Conselho Menor aprovou a Lei do Tribunal Geral, a mais alta instituição judicial da República Popular da Ucrânia. As missões diplomáticas internacionais transferiram seus escritórios de Mohyliv-Podilsky para Kyiv. O governo da França anunciou, em 18 de dezembro, sua intenção de estabelecer relações diplomáticas com a Ucrânia. A Inglaterra declarou intenção semelhante. Em 22 de dezembro, o Conselho Menor aprovou a Lei de Impostos e Taxas, segundo a qual todos os impostos e taxas pertenciam ao Tesouro do Estado da Ucrânia. Em 23 de dezembro, o Secretariado Geral definiu a composição da delegação ucraniana nas negociações de paz em Brest-Litovsk, e em 25 de dezembro a Ucrânia foi oficialmente convidada, por meio de um telegrama, a participar das negociações. Em 3 de janeiro de 1918, o General Georges Tabouis [fr] foi nomeado Comissário da República Francesa junto ao Governo da República Popular da Ucrânia. No início das negociações de paz em Brest, em 6 de janeiro, o chefe da delegação ucraniana, Vsevolod Holubovych, solicitou o reconhecimento da Ucrânia como um Estado soberano, a anexação da Gubernia de Kholm ao seu território e a realização de um plebiscito nos territórios da Áustria-Hungria onde a população ucraniana era predominante. Entre 10 e 12 de janeiro, as Potências Centrais reconheceram a delegação ucraniana nas negociações em Brest como independente e permitiram que ela conduzisse as negociações em nome da República Popular da Ucrânia.
Onda revolucionária
A Revolução de Fevereiro no Império Russo, que ocorreu entre 8 e 12 de março de 1917, terminou com a vitória das forças democráticas. Na Ucrânia, que havia sido palco da Primeira Guerra Mundial nos três anos anteriores, bem como nas comunidades ucranianas em outras partes do império, o processo revolucionário seguiu um caminho diferente do centro imperial, adotando um caráter distintamente nacional. Muitos dos soldados e trabalhadores revolucionários que derrubaram a monarquia em Petrogrado pertenciam à etnia ucraniana, e alguns deles eram membros de uma organização social-democrata secreta coordenada por Volodymyr Vynnychenko, que na época residia em Moscou. Após a revolução, em 13 de abril, foi criado em Petrogrado um comitê nacional ucraniano, chefiado por Oleksander Lototsky, e uma fração ucraniana foi formada no Soviete de Petrogrado sob a liderança de Oleksander Shulhyn.
Declaração de autonomia
As tentativas da Rada Central de se estabelecer como a principal força política na Ucrânia foram contestadas tanto por uma parte significativa dos trabalhadores locais e dos soldados revolucionários, que viam o autonomismo ucraniano como uma "punhalada nas costas" contra a Revolução, quanto pelo Governo Provisório. Em março, o gabinete revolucionário russo, chefiado por Georgy Lvov, permitiu a criação do cargo de representante para assuntos ucranianos, nomeou Dmytro Doroshenko, Oleksander Lototsky e Ivan Kraskovsky como governadores da Galícia e da Bucovina, restaurou os direitos dos ucranianos nos territórios ocupados da Áustria-Hungria e permitiu a introdução da língua ucraniana nas escolas e na administração das terras ucranianas. No entanto, em maio, o Governo Provisório recusou-se a permitir que representantes ucranianos participassem de conferências internacionais planejadas, rejeitou o plano de criação de um comissariado especial para assuntos ucranianos e adotou uma postura negativa em relação à ucranização das forças armadas e à libertação dos ucranianos galegos presos. O Conselho de Petrogrado também adotou uma posição hostil às reivindicações de autonomia ucraniana.
Tentativas de compromisso com o Governo Provisório
Em 11 de julho, uma delegação do Governo Provisório Russo, composta pelo primeiro-ministro Alexander Kerensky, pelo ministro das Relações Exteriores Mikhail Tereshchenko, pelo ministro dos Transportes Nikolai Nekrasov e pelo ministro dos Correios Irakli Tsereteli, chegou a Kiev. Como resultado das negociações com Hrushevsky, Vynnychenko e Petliura, o Governo Provisório reconheceu o Secretariado, nomeando-o como órgão governante representativo do Governo Provisório Russo e limitando seus poderes a cinco gubernias: Volínia, Kiev, Podólia, Chernigov e Poltava. Em 14 de julho, o Conselho Central Ucraniano criou o Conselho Supremo, composto por 40 representantes ucranianos e 18 representantes de minorias nacionais. Em 16 de julho, esse órgão adotou a Segunda Lei Universal do Conselho Central Ucraniano e, em 29 de julho, o Estatuto do Governo Supremo da Ucrânia.
Ruptura das relações com Petrogrado
Apesar do reconhecimento formal da autonomia ucraniana, na realidade o Governo Provisório não cumpriu suas próprias instruções e dificultou sistematicamente as operações da Rada Central. Essa atitude foi agravada pelo fracasso dos partidos ucranianos nas eleições para a duma municipal durante o verão. A ucranização das unidades do exército também foi dificultada pelas autoridades em Petrogrado, e em 8 de agosto ocorreu um ataque terrorista na estação ferroviária Post-Volynsky em Kiev, onde o recém-formado Regimento Bohdan Khmelnytsky foi atacado pelos couraçeiros de Moscou e cossacos do Don. O novo Secretariado Geral, chefiado por Vynnychenko, foi aprovado pelo Governo Provisório somente em 14 de setembro.
Ucrânia após a Revolução de Outubro
Após as notícias sobre a Revolução de Outubro de 7 de novembro em Petrogrado, o Conselho Menor criou o Comitê Regional para a Proteção da Revolução na Ucrânia. O comitê anunciou a extensão de seus poderes a nove províncias ucranianas. O General Kvetsinsky, chefe do Distrito Militar de Kiev, subordinado ao Governo Provisório, recusou-se a reconhecer o Comitê Regional, que logo se dissolveu, transferindo todos os seus poderes para o Secretariado Geral. Em 8 de novembro, o Conselho Central da Ucrânia adotou uma resolução que condenava a revolução em Petrogrado. Em protesto, os bolcheviques deixaram o Comitê Regional e o conselho. No mesmo dia, a facção de Kiev do Partido Bolchevique instigou uma revolta em Kiev para estabelecer o poder soviético na cidade. As forças do Distrito Militar de Kiev tentaram conter a revolta, mas depois que a Rada declarou seu apoio aos bolcheviques locais, o comando do distrito foi forçado a deixar a cidade, deslocando-se para o Don . Sem se sentirem suficientemente confiantes na época, os bolcheviques recusaram-se a voltar suas armas contra a Rada. Em 11 de novembro, o Conselho Central adotou um projeto de lei sobre eleições para a Assembleia Constituinte da Ucrânia, entregando-o para aprovação final pelo Conselho Menor. Em 16 de novembro, a Rada e o Secretário-Geral foram declarados autoridades supremas do Estado, e o Secretário-Geral de Assuntos Militares, Symon Petliura, subordinou a milícia de Kyiv (força policial) ao governo ucraniano.
Conflito com os bolcheviques
Em 30 de novembro, o Secretariado Geral recusou-se a reconhecer o Sovnarkom como uma autoridade legal da Rússia. Após uma breve trégua, os bolcheviques perceberam que a Rada não tinha intenção de apoiar a sua revolução. Após romper relações com a Rada Central, as forças bolcheviques em Kiev começaram a preparar-se para organizar uma rebelião. No entanto, na noite de 13 de dezembro, dia da planejada revolta em Kiev, os conspiradores e seus apoiadores armados foram detidos pelas autoridades ucranianas e deportados do país. Simultaneamente, o 1º Corpo Ucraniano do general Skoropadsky juntou-se aos Cossacos Livres e desarmou elementos do 2º Corpo de Guardas, que avançavam sobre Kiev sob a liderança de Yevgenia Bosch, e os deportou para a Rússia através da Bielorrússia.
Após o Tratado de Riga, o governo ucraniano no exílio foi forçado a cessar as atividades de suas missões diplomáticas. Devido às políticas hostis do governo nacional-democrata polonês, em 1924 Petliura teve que deixar Varsóvia e, em 1925, estabeleceu-se em Paris, onde foi assassinado no ano seguinte por Sholem Schwarzbard, um suposto agente bolchevique. De acordo com uma lei adotada em 1920, Petliura foi sucedido pelo chefe de governo Andriy Livytskyi. Os membros do novo gabinete, chefiado por Vyacheslav Prokopovych, residiam em Varsóvia, Paris e Praga. Seus membros atuavam na área de treinamento militar, supervisionado por Volodymyr Salsky, envolviam-se em assuntos diplomáticos e apoiavam os emigrantes ucranianos. O representante ucraniano na Liga das Nações, Oleksander Shulhyn, emitiu numerosos protestos contra a ocupação da Ucrânia. Representantes do governo ucraniano no exílio também trabalharam para estabelecer laços com representantes de outros povos subjugados pela Rússia Soviética.
A partir do verão de 1917, representantes oficiais da França, Reino Unido, Estados Unidos e Romênia, bem como o chefe do Conselho Nacional Checoslovaco, Tomáš Garrigue Masaryk, visitaram Kiev. Em agosto de 1917, Oleksander Shulhyn teve uma audiência com Joseph Noulens, o embaixador francês em Petrogrado. Mais tarde, nesse mesmo ano, o chefe da missão militar francesa na Rússia visitou Kiev e deixou um membro de sua equipe como representante permanente na capital ucraniana. Para deter o avanço das Potências Centrais, representantes franceses e britânicos ofereceram-se para organizar ajuda financeira e técnica à Ucrânia, mas o governo ucraniano exigiu que seus governos reconhecessem a soberania ucraniana em troca. Após a chegada de representantes bolcheviques a Brest para negociações de paz com as Potências Centrais, o governo ucraniano decidiu enviar sua própria delegação às negociações e, em 24 de dezembro de 1917, emitiu um apelo a todos os lados em guerra, convocando-os a estabelecer a paz "sem anexações e contribuições". A nota apresentava a Ucrânia como um sujeito independente da política internacional, o que causou uma reação negativa da Entente. No entanto, após negociações, a França concordou com a viagem do representante ucraniano a Brest e, em 5 de janeiro de 1918, o ministro das Relações Exteriores francês, Stephen Pichon, declarou o estabelecimento de relações diplomáticas com a Ucrânia em um discurso perante o Parlamento francês. No mesmo dia, o plenipotenciário francês foi aceito pelo governo ucraniano. A Grã-Bretanha também nomeou seu próprio representante na Ucrânia e, de acordo com um acordo com Masaryk, o lado ucraniano forneceria munição à Legião Checoslovaca.
Representantes diplomáticos ucranianos
Além dos países mencionados acima, em fevereiro de 1921 a República Popular Ucraniana foi reconhecida pela Argentina. Missões especiais para prisioneiros de guerra foram estabelecidas nas embaixadas ucranianas em Berlim, Viena e Roma.
De acordo com o último censo realizado em 1897, a república contava com uma população de mais de 20 milhões de habitantes, distribuídos em sete antigas gubernias russas, além de três uezdes da Gubernia da Táurida, localizados no continente.
Destino dos Judeus
Durante as guerras lideradas pela República Popular Ucraniana entre 1917 e 1921, estima-se que 60 mil judeus foram mortos e dezenas de milhares ficaram feridos em uma série de pogroms perpetrados por diferentes lados do conflito. A maioria desses crimes ocorreu na Ucrânia da Margem Direita, região com uma população judaica particularmente numerosa. Segundo Nahum Gergel, mais de mil pogroms foram cometidos nesse período, com a maior parte da violência concentrada em 1919. Entre os primeiros crimes contra a população judaica registrados no território da República Popular Ucraniana, destacam-se os ataques bolcheviques contra judeus em Hlukhiv e Novhorod-Siverskyi, no início de 1918. Devido à falta de controle do comando sobre algumas unidades do Exército Popular Ucraniano, seus soldados também participaram de pogroms, sendo os maiores deles ocorridos em fevereiro de 1919 em Berdychiv, Proskuriv e Zhytomyr. Oficiais ucranianos que participaram desses crimes, como Ivan Semesenko, desobedeceram às ordens do chefe otaman Symon Petliura. Muitos pogroms também foram perpetrados por atamãs independentes, principalmente Hryhoriiv e Zelenyi. Um número especialmente grande de pogroms foi perpetrado pelas tropas do Exército Voluntário de Denikin, muitos dos quais apoiavam a ideologia dos Centenas Negras. Em setembro de 1919, 1.500 judeus foram assassinados pelas tropas de Denikin em Fastiv.
Em 4 de março de 1918, o governo ucraniano aprovou a lei sobre a divisão administrativo-territorial da Ucrânia. A lei estabelecia que a Ucrânia estava dividida em 32 zemlia (territórios), cada um administrado por seu respectivo zemstvo . Essa lei não foi totalmente implementada, pois em 29 de abril de 1918 ocorreu o golpe antissocialista em Kiev, após o qual o Hetmã Pavlo Skoropadski reverteu a reforma para o sistema administrativo do tipo gubernia. Na República Popular da Ucrânia Ocidental, a divisão administrativa anterior permaneceu em vigor.
Ucranização de unidades do Exército Imperial Russo
Desde o início da revolução, a Rada Central e as organizações militares apoiaram a ucranização das unidades do exército com maioria étnica ucraniana. No entanto, esse processo foi contestado e sabotado pelo Governo Provisório e pelo comando do exército russo, e enfrentou dificuldades adicionais devido à dispersão das unidades por várias frentes. Contudo, após ficar claro que as unidades militares ucranizadas possuíam melhor disciplina militar e eram mais resistentes à propaganda bolchevique, o comando russo mudou de posição. Ainda assim, dos cerca de 4 milhões de ucranianos que serviram no exército russo em 1917, apenas 1,5 milhão representavam unidades ucranianas independentes. A primeira grande unidade militar a passar pelo processo de ucranização foi o 34º Corpo, sob o comando do general Pavlo Skoropadski, que estava estacionado na Frente Sudoeste. Em agosto de 1917, a unidade passou a ser oficialmente conhecida como 1º Corpo Ucraniano e incorporou numerosos voluntários e cossacos livres.
Organização de uma força armada separada
Apesar do sucesso da ucranização, a agitação bolchevique entre os soldados ainda se manteve eficaz, e muitas unidades acabaram por desertar da frente de batalha. O comando russo ignorou os acontecimentos na retaguarda e recusou-se a apoiar os ucranianos contra os bolcheviques, e mesmo a maioria das unidades ucranizadas tendeu a manter-se neutra durante o conflito. Após a demissão de Petliura do Secretariado Geral em dezembro de 1917, a Rada Central recusou-se a apoiar a criação de um exército regular e a realizar a mobilização, optando, em vez disso, pela criação de unidades de milícia voluntárias. Um exemplo dessas milícias foram os Cossacos Livres, cujas unidades começaram a se formar espontaneamente em aldeias da Ucrânia da margem direita para lutar contra bandos de desertores militares. O movimento dos Cossacos Livres logo se espalhou para a Volínia, a província de Kherson e a Ucrânia da margem esquerda, e também envolveu grupos de trabalhadores. Um congresso de Cossacos Livres, organizado de 16 a 20 de outubro de 1917 em Chyhyryn, estabeleceu o Conselho Geral dos Cossacos Livres subordinado ao Secretariado Geral.
Comando
O quartel-general das forças armadas da república era chamado de General Bulava e tinha sua localização oficial em Kiev. Devido às invasões dos bolcheviques e do Império Alemão, sua localização física mudou frequentemente, incluindo Kamyanets-Podilskyi, Bila Tserkva e outras cidades.
Principais formações militares da República Popular da Ucrânia
Os três regimentos de infantaria zaporojianos seguintes e o 3.º Regimento Haidamaka da maior formação militar ucraniana, o Corpo de Zaporíjia, foram posteriormente reorganizados na 1.ª Divisão de Zaporíjia.
Em dezembro de 1918, foi adotada uma lei temporária sobre a emissão de notas bancárias estatais pela UPR. De acordo com essa lei: "As notas bancárias devem ser emitidas em karbovanets" (em ucraniano: Карбованець). Cada karbovanets contém 17,424 partes de ouro puro e é dividido em duas hryvnias (em ucraniano: Гривня) ou 200 shahs (em ucraniano: Шаг). Existiam inúmeros bancos na república, entre os quais os mais populares eram o Ukrainabank e o Soyuzbank, criados por Khrystofor Baranovsky, líder de um movimento cooperativista. Após a chegada do Diretório ao poder, o seu governo foi forçado a cobrir as suas necessidades através da emissão de papel-moeda, o que causou inflação. Durante o verão de 1919, foram criados planos para utilizar os estoques de açúcar e álcool das empresas nacionalizadas para trocá-los por armas da Roménia, mas estes não puderam ser concretizados devido ao colapso na linha da frente.
