Aldo Moro
Aldo Moro foi um estadista italiano e membro proeminente da Democracia Cristã (DC) e de sua ala centro-esquerda. Ele serviu como primeiro-ministro da Itália por cinco mandatos, de dezembro de 1963 a junho de 1968 e de novembro de 1974 a julho de 1976.
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Aldo Romeo Luigi Moro nasceu em 23 de setembro de 1916 em Maglie, perto de Lecce, em uma família de Ugento na região da Apúlia, no Reino da Itália. Seu pai, Renato Moro, era inspetor escolar, enquanto sua mãe, Fida Sticchi, era professora. Aos 4 anos, mudou-se com a família para Milão; logo voltaram para a Apúlia, onde obteve o diploma de ensino médio clássico no Liceu Archita em Taranto. Em 1934, sua família mudou-se para Bari. Lá, estudou direito na Universidade de Bari e graduou-se em 1939. Após a formatura, tornou-se professor de filosofia do direito e política colonial (1941) e de direito penal (1942) na Universidade de Bari. Em 1935, Moro ingressou na Federação Universitária Católica Italiana (FUCI) de Bari. Em 1939, com a aprovação de Giovanni Battista Montini, o futuro Papa Paulo VI, de quem se tornara amigo, Moro foi escolhido presidente da associação. Manteve o cargo até 1942, quando foi forçado a lutar na Segunda Guerra Mundial, sendo sucedido por Giulio Andreotti, que na época era estudante de direito em Roma. Durante seus anos universitários, a Itália era governada pelo regime fascista de Benito Mussolini, e Moro participou de competições estudantis conhecidas como Lictors de Cultura e Arte, organizadas pela organização local de estudantes fascistas, os Grupos Universitários Fascistas. Em 1943, junto com outros estudantes católicos, fundou o periódico La Rassegna, publicado até 1945.
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Moro desenvolveu seu interesse pela política entre 1943 e 1945. Inicialmente, parecia estar muito interessado na componente social-democrata do Partido Socialista Italiano (PSI), mas depois começou a cooperar com outros políticos democratas-cristãos em oposição ao regime fascista italiano. Durante esses anos, conheceu Alcide De Gasperi, Mario Scelba, Giovanni Gronchi e Amintore Fanfani. Em 19 de março de 1943, o grupo reuniu-se na casa de Giuseppe Spataro e oficialmente formou o partido Democracia Cristã (DC). Na DC, juntou-se à facção de esquerda liderada por Giuseppe Dossetti, de quem se tornou um aliado próximo. Em 1945, tornou-se diretor da revista Studium e presidente do Movimento de Graduados da Ação Católica (Azione Cattolica, AC), uma ampla associação laica católica. Após ser nomeado vice-presidente da DC, Moro foi eleito na eleição geral italiana de 1946 membro da Assembleia Constituinte da Itália, onde participou do trabalho de redação da Constituição Italiana. Foi durante esse período que começaram suas relações com o Partido Socialista Democrático Italiano (PSDI) e os social-democratas italianos. Em 1946, Moro concorreu pelo distrito de Bari–Foggia, onde recebeu quase 28.000 votos. Na eleição geral italiana de 1948, foi eleito com 63 000 votos para a recém-formada Câmara dos Deputados, e foi nomeado Vice-Ministro das Relações Exteriores no quinto governo De Gasperi de 23 de maio de 1948 a 27 de janeiro de 1950. Após a aposentadoria de Dossetti em 1952, Moro fundou, junto com Antonio Segni, Emilio Colombo e Mariano Rumor, a facção Iniciativa Democrática, liderada por seu velho amigo Fanfani.
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Na eleição geral italiana de 1953, Moro foi reeleito para a Câmara dos Deputados, onde ocupou o cargo de presidente do grupo parlamentar da DC. Em 1955, foi nomeado Ministro da Graça e Justiça da Itália no primeiro governo Segni, liderado por Segni como Primeiro-Ministro da Itália. Em 1956, estava entre os candidatos mais populares, recebendo o maior número de votos durante o congresso do partido. Em maio de 1957, o PSDI retirou seu apoio ao governo e Segni renunciou em 6 de maio de 1957. Em 20 de maio de 1957, Adone Zoli tomou posse como novo chefe de governo e Moro foi nomeado Ministro da Educação da Itália. Após a eleição geral italiana de 1958, Zoli renunciou. Em 1º de julho de 1958, Fanfani tomou posse como novo primeiro-ministro à frente de um governo de coalizão com o PSDI e apoio caso a caso do Partido Republicano Italiano (PRI). Moro foi confirmado como chefe da educação italiana e permaneceu no cargo até fevereiro de 1959. Durante seu mandato, introduziu o estudo de educação cívica nas escolas.
O primeiro governo de Moro foi apoiado de forma desigual pela DC, mas também pelo PSI, juntamente com o PSDI e o Partido Republicano Italiano (PRI). A coalizão, que substituiu o sistema anterior de Centrismo, era conhecida como centro-esquerda orgânica e era caracterizada por tendências consociacionalistas e corporativistas sociais.
Reformas sociais
Durante o mandato de Moro como primeiro-ministro, uma ampla gama de reformas sociais foi realizada. Isso incluiu a Lei Ponte de 1967 (Legge Ponte). Um projeto de lei aprovado em 21 de julho de 1965 ampliou o programa de seguridade social. Apesar da desconfiança e oposição, particularmente quando o milagre econômico italiano chegou ao fim e o governo teve que controlar o aumento da inflação, as reformas continuaram. Houve um aumento do salário mínimo. Duas leis de 1966 forneceram seguro aos comerciantes.
Desastre da Barragem de Vajont
Durante seu mandato como primeiro-ministro, Moro teve que enfrentar o resultado de um dos eventos mais trágicos da história republicana italiana, o desastre da Barragem de Vajont. Em 9 de outubro de 1963, poucas semanas antes de sua posse como primeiro-ministro, ocorreu um deslizamento de terra no Monte Toc, na província de Pordenone. O deslizamento causou um megatsunami no lago artificial, no qual 50 milhões de metros cúbicos de água transbordaram a barragem em uma onda de 250 metros (820 ft), levando à destruição completa de várias aldeias e cidades, e 1.917 mortes. Nos meses anteriores, a Sociedade Adriática de Eletricidade (SADE) e o governo italiano, que ambos possuíam a barragem, desconsideraram evidências e ocultaram relatórios que descreviam a instabilidade geológica do Monte Toc no lado sul da bacia e outros sinais de alerta precoce relatados antes do desastre.
Crise da coalizão e eleição presidencial
Em 25 de junho de 1964, o governo foi derrotado na lei orçamentária do Ministério da Educação da Itália referente ao financiamento da educação privada. No mesmo dia, Moro renunciou. Durante as consultas presidenciais para a formação de um novo gabinete, Segni, então membro moderado da DC e presidente da Itália, pediu ao líder do PSI Pietro Nenni que saísse da maioria governamental. Em 16 de julho de 1964, Segni enviou o general dos Carabinieri Giovanni de Lorenzo a uma reunião de representantes da DC, a fim de entregar uma mensagem caso as negociações em torno da formação de um novo governo de centro-esquerda falhassem. Segundo alguns historiadores, De Lorenzo relatou que Segni estava pronto para dar um mandato subsequente ao presidente do Senado da República, Cesare Merzagora, e pediria que ele formasse um governo presidencial composto por todas as forças conservadoras no Parlamento Italiano. Essa tentativa de golpe, que ficou conhecida como Piano Solo, só se tornou pública em 1967 por meio da reportagem investigativa da L'Espresso. Em última análise, Moro conseguiu formar outra maioria de centro-esquerda. Durante as negociações, Nenni havia aceitado o enxugamento de seus programas de reforma. Em 17 de julho de 1964, Moro foi ao Palácio do Quirinal, com a aceitação da tarefa e a lista de ministros de seu segundo governo.
Renúncia
Apesar da oposição de Segni e de outros membros proeminentes de direita da DC, a coalizão de centro-esquerda, a primeira da vida política italiana do pós-guerra, permaneceu no poder por quase cinco anos até a eleição geral italiana de 1968, que foi caracterizada por uma derrota para os aliados de centro-esquerda da DC. O PSI e o PSDI concorreram em uma lista conjunta chamada Partido Socialista Unificado (PSU), que perdeu muitos votos em comparação com a eleição anterior, enquanto o PCI ganhou terreno, alcançando 30% dos votos no Senado. O PSI e o PSDI decidiram sair do governo e Saragat nomeou Leone à frente do novo gabinete composto apenas por membros da DC.
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No congresso da DC de 1968, Moro cedeu a secretaria e passou para a oposição interna. Em 5 de agosto de 1969, foi nomeado Ministro das Relações Exteriores da Itália pelo então primeiro-ministro Mariano Rumor, cargo que também ocupou sob os governos de Emilio Colombo e Giulio Andreotti.
Políticas pró-árabes
Durante seu ministério, Moro continuou a política pró-árabe de seu antecessor Fanfani. Ele forçou Yasser Arafat a prometer não realizar ataques terroristas em território italiano, com um compromisso que ficou conhecido como pacto Moro (lodo Moro). A existência deste pacto e sua validade foram confirmadas por Bassam Abu Sharif, um líder de longa data da Frente Popular para a Libertação da Palestina (FPLP). Entrevistado por jornais italianos, como Corriere della Sera e La Stampa, ele confirmou a existência de um acordo entre a Itália e a FPLP, graças ao qual a FPLP poderia "transportar armas e explosivos, garantindo imunidade contra ataques em troca".
Eleição presidencial de 1971
Na eleição presidencial italiana de 1971, Fanfani foi proposto como o candidato da DC para o cargo. Sua candidatura foi enfraquecida pelas divisões dentro de seu próprio partido e pela candidatura do membro do PSI Francesco De Martino, que recebeu votos do PCI, PSI e alguns membros do PSDI. Fanfani retirou-se após vários escrutínios malsucedidos e Moro foi então proposto como candidato pela facção de esquerda. A direita se opôs fortemente a ele e o moderado conservador Leone foi ligeiramente preferido a ele. No vigésimo terceiro escrutínio, Leone foi finalmente eleito com uma maioria de centro-direita, com 518 votos de 996, incluindo os do MSI.
Atentado ao Expresso Italicus
Em 4 de agosto de 1974, uma bomba explodiu no Expresso Italicus, matando 12 pessoas e ferindo 48. O trem viajava de Roma para Munique; tendo deixado Florença cerca de 45 minutos antes, aproximava-se do fim do longo túnel de San Benedetto Val di Sambro, sob os Apeninos. A bomba havia sido colocada no quinto vagão de passageiros e explodiu às 01h23, quando o trem chegava ao fim do túnel. Os efeitos da explosão e do incêndio subsequente teriam sido ainda mais terríveis se o trem tivesse permanecido dentro do túnel. Segundo o que sua filha Maria Fida declarou em 2004, Moro deveria estar a bordo. Poucos minutos antes da partida, ele foi procurado por alguns funcionários do ministério que o fizeram descer para assinar alguns documentos importantes. Segundo algumas reconstruções, Moro teria sido o verdadeiro alvo do atentado ao Expresso Italicus.
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Em outubro de 1974, Rumor renunciou como primeiro-ministro após não conseguir chegar a um acordo sobre como lidar com o aumento da inflação econômica. Em novembro, Leone deu a Moro a tarefa de formar um novo gabinete; ele tomou posse em 23 de novembro de 1974, à frente de um gabinete composto pela DC e pelo PRI, e externamente apoiado pelo PSI e PSDI. Durante o segundo mandato de Moro como primeiro-ministro, o governo implementou uma série de outras importantes reformas sociais. Um projeto de lei, aprovado em 3 de junho de 1975, introduziu várias mudanças para os aposentados.
Tratado de Osimo
Durante seu mandato como primeiro-ministro, Moro assinou o Tratado de Osimo com a República Socialista Federativa da Iugoslávia, definindo a partilha oficial do Território Livre de Trieste. A cidade portuária de Trieste, com uma estreita faixa costeira a noroeste (Zona A), foi dada à Itália, enquanto uma porção da parte noroeste da península da Ístria (Zona B) foi dada à Iugoslávia. O governo italiano foi duramente criticado por assinar o tratado, particularmente pela forma secreta como as negociações foram conduzidas, ignorando os canais diplomáticos tradicionais. Como a Ístria era uma antiga região italiana, remontando à Itália romana, juntamente com a região veneziana do Império Romano, como Venetia et Histria, os nacionalistas italianos do MSI rejeitaram a ideia de abandoná-la.
Renúncia
Apesar das tensões dentro da maioria governamental, as relações estreitas entre Moro e o líder do PCI Enrico Berlinguer garantiram certa estabilidade aos governos de Moro, permitindo-lhes uma capacidade de ação que ia além das premissas que os viram nascer. O quarto governo Moro, com Ugo La Malfa como Vice-Primeiro-Ministro da Itália, iniciou o primeiro diálogo com o PCI, com o objetivo de iniciar uma nova fase para fortalecer o sistema democrático italiano. Em 1976, o secretário do PSI Francesco De Martino retirou o apoio externo ao governo e Moro foi forçado a renunciar.
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Após a eleição geral italiana de 1976, o PCI obteve 34% dos votos, um recorde histórico, e Moro tornou-se um defensor vocal da necessidade de iniciar um diálogo entre a DC e o PCI. O objetivo principal de Moro era ampliar a base democrática do governo, incluindo o PCI na maioria parlamentar, na qual os gabinetes deveriam ser capazes de representar um número maior de eleitores e partidos. Segundo ele, a DC deveria estar no centro de um sistema de coalizão baseado nos princípios da democracia consociativa. Esse processo ficou conhecido como Compromisso Histórico. Entre 1976 e 1977, o PCI de Berlinguer rompeu com o Partido Comunista da União Soviética, implementando, junto com os partidos comunistas espanhol e francês, uma nova teoria e estratégia política conhecida como Eurocomunismo. Tal movimento tornou a eventual cooperação mais aceitável para os eleitores da DC, e os dois partidos começaram um intenso debate parlamentar em um momento de profundas crises sociais. Em 1977, Moro esteve pessoalmente envolvido em disputas internacionais. Ele defendeu fortemente Rumor durante o debate parlamentar sobre o escândalo Lockheed, e alguns jornalistas relataram que o próprio Moro pode ter estado envolvido no suborno. A alegação, com o objetivo de destruir politicamente Moro e evitar o risco de um gabinete DC–PCI–PSI, falhou quando Moro foi inocentado em 3 de março de 1978, treze dias antes de seu sequestro.
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Em 16 de março de 1978, na via Fani, em Roma, uma unidade da organização militante de extrema-esquerda conhecida como Brigadas Vermelhas (BR) bloqueou o comboio de dois carros que transportava Moro e o sequestrou, assassinando seus cinco guarda-costas. No dia de seu sequestro, Moro estava a caminho de uma sessão da Câmara dos Deputados, onde seria realizada uma discussão sobre um voto de confiança para um novo governo liderado por Andreotti, que pela primeira vez teria o apoio do PCI. Seria a primeira implementação da visão política estratégica de Moro. Além disso, ele era considerado o favorito para a eleição presidencial italiana de 1978. Nos dias seguintes, os sindicatos convocaram uma greve geral, enquanto as forças de segurança fizeram centenas de batidas em Roma, Milão, Turim e outras cidades em busca da localização de Moro, enquanto locais ligados a Moro e ao sequestro se tornaram centros de peregrinação menor. Estima-se que 16 milhões de italianos participaram das manifestações públicas em massa. Após alguns dias, até o Papa Paulo VI, um amigo próximo de Moro, interveio, oferecendo-se em troca de Moro. Apesar dos 13.000 policiais mobilizados, 40.000 buscas domiciliares e 72.000 bloqueios de estradas, a polícia não efetuou nenhuma prisão.
Negociações e cartas do cativeiro
As Brigadas Vermelhas propuseram trocar a vida de Moro pela liberdade de vários prisioneiros. Houve especulação de que, durante sua detenção, muitos funcionários do governo, incluindo o então ministro do Interior Francesco Cossiga, sabiam onde ele estava sendo mantido. Os políticos italianos estavam divididos em duas facções: uma favorável à negociação (linea del negoziato) e a outra totalmente contrária à ideia de um acordo negociado (linea della fermezza). O governo imediatamente assumiu uma posição de linha dura, ou seja, que o Estado não deve ceder às exigências terroristas. Essa posição foi abertamente criticada por membros proeminentes da DC, como Amintore Fanfani e Giovanni Leone, que na época era presidente da Itália. Todas as principais forças políticas seguiram essa posição de linha dura. Isso incluía o PCI, que apoiava a democracia e fazia parte do Parlamento Italiano; o PCI foi acusado pelas Brigadas Vermelhas de ser um peão da burguesia. Exceções foram o Partido Socialista Italiano liderado por Bettino Craxi e a esquerda extraparlamentar.
Assassinato
Quando ficou claro que o governo continuaria a se recusar a negociar, as Brigadas Vermelhas realizaram um julgamento sumário, conhecido como "o julgamento do povo", no qual Moro foi considerado culpado e condenado à morte. Eles então enviaram uma última exigência às autoridades italianas, afirmando que, se 16 prisioneiros das Brigadas Vermelhas não fossem libertados, Moro seria morto. As autoridades italianas responderam com uma caçada humana em larga escala, que não teve sucesso. Em 7 de maio de 1978, Moro enviou uma carta de despedida à sua esposa. Ele escreveu: "Eles me disseram que vão me matar em pouco tempo, beijo você pela última vez."
Novas teorias, revelações e controvérsias
Em 23 de janeiro de 1983, um tribunal italiano condenou 32 membros das BR à prisão perpétua por seu papel no sequestro e assassinato de Moro, entre outros crimes. Muitos elementos e fatos nunca foram totalmente esclarecidos, apesar de uma série de julgamentos, e isso levou à popularização de várias outras teorias alternativas sobre os eventos. Em 1993, o historiador it expressou dúvidas sobre o que foi dito pelos pentiti da Máfia em relação ao caso Moro porque, comparando os dois memoriais (o amputado de 1978 e o completo de 1990), ele disse que as alegações de Moro dirigidas a Andreotti eram as mesmas, então Andreotti não tinha interesse em ordenar o assassinato de Carmine Pecorelli, que não poderia ameaçá-lo a publicar coisas já conhecidas e disponíveis publicamente. Andreotti passou por um julgamento por seu papel no assassinato de Pecorelli. Ele foi absolvido em primeira instância (1999), condenado em segunda instância (2002), e absolvido pela Suprema Corte de Cassação da Itália (2003). Em uma entrevista de 2012 com Ulisse Spinnato Vega da Agenzia Clorofilla, os cofundadores das BR Alberto Franceschini e Renato Curcio lembraram Pecorelli. Franceschini declarou: "Pecorelli, antes de morrer, disse que tanto os Estados Unidos quanto a União Soviética queriam a morte de Moro." Além disso, que Moro estava sofrendo de síndrome de Estocolmo foi questionado pelos dois relatórios do inquérito do Parlamento Italiano sobre o caso Moro. Segundo essa visão, Moro estava no auge de suas faculdades, era muito reconhecível, e em certo momento foi ele quem liderou a negociação por sua própria libertação e salvação. Essa posição foi defendida por Leonardo Sciascia, que a discutiu no relatório minoritário que assinou como membro da primeira comissão parlamentar e em seu livro L'affaire Moro.
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Como um democrata-cristão com tendências social-democratas, Moro é amplamente considerado um dos pais ideológicos da moderna centro-esquerda italiana, tendo liderado o primeiro governo de centro-esquerda na história da República Italiana, a centro-esquerda orgânica. Ele foi a figura principal da ala esquerda da DC, que ele conduziu para a esquerda como secretário-geral do partido de 1959 a 1964. Enquanto foi primeiro-ministro, uma reforma agrária foi implementada em 1964; foi descrita como o primeiro passo para abolir a parceria agrícola (Mezzadria). Arrendatários sem terra receberam crédito barato para lhes permitir possuir a terra. Economicamente, as políticas de Moro são vistas como uma resposta à influência socialista. Embora instrumentos de planejamento central nunca tenham sido usados, um programa econômico de cinco anos foi estabelecido em 1965. Durante sua vida política, Moro implementou numerosas reformas que mudaram profundamente a vida social italiana; junto com seu amigo de longa data e ao mesmo tempo oponente, Amintore Fanfani, ele foi o protagonista de uma fase política de longa duração, que levou a DC a uma política mais de esquerda através da cooperação com o Partido Socialista Italiano primeiro e o Partido Comunista Italiano depois. Devido às suas posições reformistas, mas também por sua morte trágica, Moro tem sido frequentemente comparado a John F. Kennedy e Olof Palme.De acordo com relatos da mídia em 26 de setembro de 2012, a Santa Sé recebeu um processo de beatificação para Moro; este é o primeiro passo para se tornar santo na Igreja Católica. Em abril de 2015, foi relatado que o processo de beatificação poderia ser suspenso ou encerrado após as recentes controvérsias. O postulador declarou que o processo continuaria quando as discrepâncias fossem esclarecidas. A paralisação dos procedimentos deveu-se a Mennini, o padre que ouviu sua última confissão, ter sido autorizado a prestar depoimento a um tribunal em relação ao sequestro e confissão de Moro. Após isso, o processo de beatificação foi retomado.
