Acordo de percentuais
O Acordo de Percentuais foi um acordo informal secreto entre o primeiro ministro britânico Winston Churchill e o líder soviético Josef Stalin durante a quarta Conferência de Moscou, em outubro de 1944. Dele resultou a divisão percentual do controle sobre os países do Leste Europeu, dividindo-os em esferas de influência. Franklin Roosevelt foi consultado provisoriamente e concedeu ao acordo. O conteúdo do acordo foi divulgado pela primeira vez por Churchill em 1953 no volume final de suas memórias. O embaixador americano Averell Harriman, que deveria representar Roosevelt nessas reuniões, foi excluído desta discussão.
Em maio, Churchill avaliava a possibilidade de resistir à conversão comunista da região, com o apoio dos Estados Unidos. Em 5 de maio, o ministro britânico das Relações Exteriores, Anthony Eden, propôs ao embaixador soviético considerar os assuntos romenos como primordialmente preocupantes para a URSS, enquanto os gregos permaneciam nas mãos dos britânicos. A Iugoslávia não foi mencionada nesta primeira proposta de acordo. No dia 18 do mesmo mês, o embaixador soviético comunicou a aquiescência do seu governo à divisão,contando com a aprovação dos Estados Unidos. No dia 31, depois que os americanos rejeitaram a proposta, Churchill tentou obter o apoio direto do presidente Franklin D. Roosevelt, negando que se tratasse de definir áreas de influência e limitando o acordo à duração da guerra. Em 8 de junho, Churchill propôs designar a Bulgária aos soviéticos e integrar a Iugoslávia à zona britânica. Os americanos continuaram a se opôr à proposta. Roosevelt finalmente cedeu em 12 de junho, mas com a condição de que o acordo não implicasse a criação de zonas de influência das potências após a guerra. O consentimento do presidente não havia sido acordado com o Departamento de Estado, nem com o Secretário de Estado, Cordell Hull. O acordo provisório deveria ser revisto após três meses pelas três potências.
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Após a segunda Conferência de Quebec entre Roosevelt e Churchill, o britânico partiu para Moscou em outubro, juntamente com o Ministro das Relações Exteriores, Eden, para esclarecer a situação na Europa Oriental com Stalin. O período de julgamento para a divisão de responsabilidades nos Bálcãs tinha passado sem ser posto em prática. Em 4 de Outubro, Roosevelt disse que qualquer acordo sobre a zona deveria ter a aprovação dos três poderes, apesar da campanha eleitoral presidencial o impediu ir para a reunião dos Aliados em Moscou. Essa exigência americana de participar das questões envolvendo o sudoeste da Europa - e de qualquer questão política ou militar em qualquer região do mundo, de acordo com o presidente - correspondia à autoridade concedida à URSS na Europa Ocidental. Para o presidente, a visita britânica a Moscou serviria simplesmente como prelúdio de uma conferência subsequente entre os três líderes, a ser realizada uma vez realizadas as eleições em seu país. Em sua resposta a Roosevelt, Stalin indicou sua surpresa pela visita britânica quando a carta do presidente dos EUA deixou claro que Churchill também não representava Washington.
Na Conferência de Ialta (fevereiro de 1945), Roosevelt sugeriu que as questões levantadas no acordo de percentuais deveriam ser decididas pela recém-criada Organização das Nações Unidas. Stalin ficou consternado porque queria uma esfera de influência soviética na Europa Oriental. De acordo com Melvyn Leffler, Churchill "procurou renegar" o acordo de percentagens quando a guerra mundial terminou e a Grécia foi garantida. Isto se comprovaria pois Churchill e Roosevelt mantiveram uma discrição tão severa em torno do acordo que seus sucessores no cargo não sabiam disso. Stalin, enquanto isso, inicialmente acreditava que o acordo secreto era mais importante do que o acordo público de Ialta, acrescentando à sua percepção de traição e uma crescente urgência em garantir governos amigos na fronteira da URSS. Em uma entrevista de 1956 com CL Sulzberger, Churchill disse: Stalin nunca quebrou sua palavra comigo. Nós concordamos com os Bálcãs. Eu disse que ele poderia ter a Romênia e a Bulgária, e ele disse que poderíamos ter a Grécia ... Quando entramos em 1944, Stalin não interferiu.
