Monarquia
A monarquia é uma forma de governo hereditária na qual o poder político é legalmente transmitido aos membros da família do monarca, um chefe de Estado que governa vitaliciamente. Embora a maioria dos monarcas assuma o poder com base em diversas leis de sucessão hereditária, ocasionalmente eles podem obter sua autoridade por meio de eleição.
A palavra “monarca” surgiu pela primeira vez na língua inglesa em meados do século XV como “monark”, significando “um governante supremo vitalício, um governante único ou autocrático de um Estado”. Ela provém do francês antigo “monarche” (século XIV, “monarque” no francês moderno) e diretamente do latim tardio “monarcha”, que, por sua vez, deriva do grego “monarkhēs”, que significa “aquele que governa sozinho” (ver monarquia). O termo “monarquia” remonta a meados do século XIV, quando se referia a um reino ou território governado por um monarca, e, no final do século XIV, passou a significar também o governo por uma única pessoa com poder supremo. Ele provém do francês antigo monarchie (século XIII), que significa “soberania” ou “poder absoluto”, termo emprestado do latim tardio monarchia e, em última instância, do grego monarkhia, “governo absoluto”, literalmente “governo de um”, de monos (“sozinho”) e arkhein (“governar”).
A forma semelhante de hierarquia social conhecida como chefia tribal ou monarquia tribal remonta à pré-história. As chefias tribais deram origem ao conceito de formação do Estado, que teve início com civilizações como a da Mesopotâmia, o Egito Antigo e a civilização do Vale do Indo. Em algumas partes do mundo, as chefias tribais transformaram-se em monarquias. Algumas das monarquias mais antigas registradas e comprovadas foram as de Narmer, faraó do Egito Antigo por volta de 3100 a.C., e Enmebaragesi, rei sumério de Kish por volta de 2600 a.C. Desde os registros mais antigos, os monarcas podiam ser herdeiros diretos do trono, enquanto outros eram eleitos dentre os membros elegíveis. Nas religiões egípcia, chinesa, indiana, mesopotâmica, sudanesa e na religião proto-indo-europeia reconstruída — mas não em outras —, o monarca desempenhava funções sacras diretamente ligadas ao sacrifício e, por vezes, era identificado como tendo ascendência divina, o que possivelmente estabeleceu a noção do direito divino dos reis.
As monarquias estão associadas ao reinado hereditário, no qual os monarcas reinam vitaliciamente e as responsabilidades e o poder do cargo passam para seus filhos ou para outro membro da família quando falecem. A maioria dos monarcas, tanto historicamente quanto nos dias de hoje, nasceu e foi criada dentro de uma família real, que é o centro da casa real e da corte. Ao crescerem em uma família real (chamada de dinastia quando se mantém por várias gerações), os futuros monarcas costumam ser preparados para as responsabilidades que se espera que assumam no futuro como monarcas. Diferentes sistemas de sucessão hereditária têm sido utilizados, tais como a proximidade de sangue, a primogenitura e a senioridade agnática (Lei Sálica). Embora a maioria dos monarcas ao longo da história tenha sido do sexo masculino, muitas monarcas também já reinaram. O termo “rainha reinante” refere-se a uma monarca no poder, enquanto “rainha consorte” refere-se à esposa de um rei reinante. O poder pode ser hereditário na prática sem que o regime seja considerado uma monarquia: já houve algumas ditaduras familiares (e também famílias políticas) em muitas democracias.
Monarquias hereditárias
Em uma monarquia hereditária, o cargo de monarca é herdado de acordo com uma ordem de sucessão estabelecida por lei ou pelo costume, geralmente dentro de uma família real cuja origem remonta a uma dinastia histórica ou linhagem. Isso geralmente significa que o herdeiro do trono é conhecido com bastante antecedência antes de se tornar monarca, a fim de garantir uma sucessão tranquila. A primogenitura, na qual o filho mais velho do monarca é o primeiro na linha de sucessão ao trono, é o sistema mais comum nas monarquias hereditárias. A ordem de sucessão costuma ser influenciada por regras relacionadas ao gênero. Historicamente, era preferida a “primogenitura agnática” ou “primogenitura patrilinear”, ou seja, a herança de acordo com a ordem de nascimento entre os filhos de um monarca ou chefe de família, em que os filhos e seus descendentes do sexo masculino herdam antes dos irmãos e de seus descendentes do sexo masculino, com a exclusão total das mulheres e dos descendentes por via feminina da sucessão. Essa exclusão completa das mulheres da sucessão dinástica é comumente chamada de aplicação da Lei Sálica. Outra variação da primogenitura agnática era a chamada lei semisálica, ou “primogenitura agnático-cognática”, que permitia que as mulheres sucedessem apenas na extinção de todos os descendentes do sexo masculino na linha masculina do legislador em questão.
Monarquias eletivas
Em uma monarquia eletiva, os monarcas são eleitos ou nomeados por alguém (um colégio eleitoral) para o cargo vitalício ou por um período definido, mas, a partir daí, reinam como qualquer outro monarca. Não há voto popular nas monarquias eletivas, já que o corpo eleitoral geralmente é composto por um pequeno número de pessoas elegíveis. Exemplos históricos de monarquia eletiva são os imperadores do Sacro Império Romano-Germânico (escolhidos por príncipes-eleitores, mas frequentemente provenientes da mesma dinastia) e a eleição livre dos reis da Comunidade Polonesa-Lituana. Por exemplo, Pepino, o Breve (pai de Carlos Magno), foi eleito rei dos francos por uma assembleia de líderes francos; o nobre Estanislau II Augusto da Polônia, foi um rei eleito, assim como Frederico I da Dinamarca. Os povos gauleses e germânicos também possuíam monarquias eletivas.
Usurpação
Outra forma pela qual os monarcas historicamente conquistaram o poder real foi usurpando-o, seja pela força, seja por meio de outras medidas ilegítimas. Historicamente, a usurpação geralmente ocorreu por meio de um golpe de Estado ou da alegação fraudulenta de ser descendente de um governante com o qual poderiam ou não ter parentesco. Segundo Heródoto, isso foi feito por alguém que se passou por Esmérdis a fim de usurpar o trono de Ciro, o Grande, após a morte deste.
Outras formas de sucessão
A legitimidade e as autoridades dos monarcas são frequentemente proclamadas e reconhecidas por meio da posse e da investidura de insígnias, assentos, escrituras e títulos, como ocorre durante as coroações. Isso é utilizado especialmente para legitimar e resolver disputas sucessórias, mudanças nas formas de sucessão, o status de um monarca (por exemplo, como no caso da escritura do privilegium maius) ou mesmo o surgimento de novas monarquias (por exemplo, como no caso da coroação de Napoleão I). Em casos de disputas sucessórias, pode ser fundamental para os pretendentes garantir ou estabelecer sua legitimidade por meio dos elementos acima, como, por exemplo, provas de ascensão ao trono — tais como insígnias —, por meio de tratados ou da alegação de um mandato divino para governar (por exemplo, como fez Hong Xiuquan e seu Reino Celestial de Taiping).
Atualmente, há vários países no mundo que têm um monarca como chefe de Estado. Eles podem ser classificados, de maneira geral, nas seguintes categorias:
Reinos da Comunidade Britânica
O rei Carlos III é, separadamente, monarca de quinze reinos da Comunidade Britânica (Antígua e Barbuda, a Comunidade da Austrália, a Comunidade das Bahamas, Belize, Canadá, Granada, Jamaica, Nova Zelândia, o Estado Independente de Papua-Nova Guiné, a Federação de São Cristóvão e Neves, Santa Lúcia, São Vicente e as Granadinas, as Ilhas Salomão, Tuvalu e o Reino Unido da Grã-Bretanha e Irlanda do Norte). Esses reinos surgiram do Império Britânico e se tornaram Estados totalmente independentes dentro da Comunidade das Nações, mantendo o rei como chefe de Estado.
Outras monarquias constitucionais europeias
O Principado de Andorra, o Reino da Bélgica, o Reino da Dinamarca, o Grão-Ducado de Luxemburgo, o Reino dos Países Baixos, o Reino da Noruega, o Reino da Espanha e o Reino da Suécia são Estados plenamente democráticos, nos quais o monarca desempenha um papel limitado ou, em grande parte, cerimonial. Andorra é um caso único entre todas as monarquias existentes, pois é uma diarquia: os copríncipes são o presidente da França e o bispo de Urgell, ambos ex officio.
Monarquias semiconstitucionais europeias
Uma monarquia semiconstitucional é aquela em que o monarca governa de acordo com uma constituição democrática, mas ainda assim detém poderes substanciais. O Principado de Liechtenstein e o Principado de Mônaco são monarquias semiconstitucionais europeias. Por exemplo, o referendo constitucional de 2003 concedeu ao Príncipe de Liechtenstein o poder de vetar qualquer lei proposta pelo Landtag (parlamento), enquanto o Landtag pode vetar qualquer lei que o Príncipe tente aprovar. O príncipe pode nomear ou destituir qualquer membro eleito ou funcionário público. O príncipe de Mônaco tem poderes mais limitados; ele não pode nomear ou destituir nenhum membro eleito ou funcionário público de seu cargo, mas pode eleger o ministro de Estado, o conselho de governo e os juízes.
Monarquias no mundo muçulmano
As monarquias do Reino do Bahrein, do Brunei Darussalam, do Reino Hachemita da Jordânia, do Estado do Kuwait, da Malásia, do Reino de Marrocos, do Sultanato de Omã, do Estado do Catar, do Reino da Arábia Saudita e dos Emirados Árabes Unidos, em geral, detêm muito mais poderes do que suas contrapartes europeias ou da Comunidade Britânica. Brunei, Omã e Arábia Saudita são monarquias absolutas; O Bahrein, o Kuwait, o Catar e os Emirados Árabes Unidos são classificados como monarquias mistas, o que significa que existem órgãos representativos, mas o monarca detém a maior parte de seus poderes. A Jordânia, a Malásia e o Marrocos são monarquias constitucionais.
Monarquias constitucionais do Leste e do Sudeste Asiático
O Reino do Butão, o Reino do Camboja, o Reino da Tailândia e o Japão são monarquias constitucionais nas quais o monarca desempenha um papel limitado ou meramente cerimonial. O Butão fez essa mudança em 2008. O Camboja teve sua própria monarquia após a independência do império colonial francês, mas ela foi deposta após a chegada ao poder do Khmer Vermelho. A monarquia foi posteriormente restaurada no acordo de paz de 1993. A Tailândia passou a ser uma monarquia constitucional ao longo do século XX. O Japão possui uma monarquia — um imperador, segundo a lenda, desde o Imperador Jimmu (que reinou de 660 a 585 a.C.) —, o que a torna a monarquia mais antiga do mundo ainda existente. Após sua derrota na Segunda Guerra Mundial, o Japão foi forçado a limitar o poder do imperador, transferindo quase todo esse poder para a Dieta Nacional.
Outras monarquias
Essuatíni é um caso único entre essas monarquias, sendo frequentemente considerada uma diarquia: o rei, ou Ngwenyama, governa ao lado de sua mãe, a Ndlovukati, como chefes de Estado conjuntos. Originalmente, o objetivo era estabelecer um equilíbrio no poder político. O Ngwenyama, no entanto, é considerado o chefe de Estado administrativo, enquanto a Ndlovukati é considerada a chefe de Estado espiritual e nacional, uma posição que, de certa forma, tornou-se simbólica nos últimos anos. O Papa é o monarca absoluto do Estado da Cidade do Vaticano (uma entidade distinta da Santa Sé) em virtude de sua posição como chefe da Igreja Católica Romana e Bispo de Roma; ele é um governante eleito, e não hereditário, e não precisa ser cidadão do território antes de sua eleição pelos cardeais.
